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        “十三五”節能環保產業規劃將出臺 目標占GDP的3%

        發布時間:2016-12-5 10:26:38    點擊:

         12月3日,國家發改委資源節約和環境保護司副司長呂文斌表示,近期將印發《“十三五”節能產業環保規劃》,其中提到,到2020年,節能環保產業增加值要占到GDP的3%左右,成為國內經濟的一大支柱產業。呂文斌是在當天召開2016中國環保上市公司峰會上做出如上表述的。

         

             呂文斌介紹,截止2015年,我國節能環保的產業產能增加4.5萬億,增速15-30%,有的企業增速達到50%,其增加值占GDP的2.1%,從業人數達到3000多萬。

              不過,環保行業內部對節能環保產業的統計方法一直持不同意見。一些專家認為,2.1%這個數據是“大環!备拍,包括了園林等方面的投入,而狹義的節能環保包括污染治理、環保裝備制造等,狹義的節能環保產業增加值大約占GDP的 1%左右。

              近幾年,大氣、水、土“十條”先后出臺!案鶕覀兊念A測,大體上‘十三五’期間,環保投入是6萬億到10萬億之間!杯h保部環境規劃院副院長兼總工程師王金南介紹,氣水土三個“十條”在“十三五”期間將總投資7.5億元,帶動GDP增長10.5萬億元,增加非農就業崗位858萬個(其中大氣“十條”數據為2015-2017年)。

              截至目前為止,已經出臺的和節能環保產業相關的“十三五”規劃包括,“十三五”規劃綱要,《國家環境保護“十三五”規劃基本思路》,《國家環境保護“十三五”科技發展規劃綱要》,《“十三五”生態環境保護規劃》,以及正在完善的《“十三五”節能減排綜合工作方案》,“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃(征求意見稿),《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃(征求意見稿)》等文件,對“十三五”期間的環境質量目標、科研技術重點、新增環境基礎設施等做出規定。

              以環境基礎設施為例,“十三五”期間,規劃新增的城鎮生活垃圾無害化處理能力 49萬噸/日,2020年達到 104萬噸/日,其中垃圾焚燒的日處理能力將從2015年的23.5萬噸/日提升至2020年的52萬噸/日;新增污水管網 13.44 萬公 里,老舊污水管網維修 4.24 萬公里,雨污合流管網改造 3.89 萬公 里,新增污水處理設施規模 4890 萬立方米/日,提標改造污水處理 設施規模 4053 萬立方米/日,新增污泥(以含水 80%的污泥計)處 理處置規模 6.31 萬噸/日,新增再生水利用設施規模 2113 萬立方米/日,新增初期雨水治理設施規模 1016 萬立方米/日,完善國家、省、 市三級排水監管平臺,形成全國統一、全面覆蓋的城鎮排水與污水 處理監管體系。

              “僅污水垃圾基礎設施建設的規模將超過7千億元!眳挝谋蟊硎。

              呂文斌認為,盡管節能環保產業發展迅速,但在產業發展過程中,仍然存在自主創新能力不強,基礎性、顛覆性技術缺乏,惡性競爭和地方保護現象等問題,虛標、假標以及違約現象也時有發生,這些都嚴重影響我國節能環保產業的發展,節能環保產業既業面臨前所未有的機遇,也面臨各式各樣的挑戰。

              呂文斌表示, “十三五”期間,是節能環保產業做大做強的關鍵期,加速創新,推動產業提質增效,提升節能環保產業的綠色競爭力,關鍵是創新引領,推進供給側結構性改革,著力提升節能環保產業的裝備和服務的供給水平。此外,還要通過嚴格執法實施重大工程,完善財政、稅收、價格、金融、投資等政策,完善PPP模式的各項制度。

              王金南認為,加大環保產業投入,關鍵是要綠化財政支出制度,優化財政資金環保使用方式,積極構建履行金融體系如綠色金融機構,健全社會資本投資回報機制等。

               此文章在中國節能網轉載

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